Category: 2018年大阪北部地震

事務局　東

　2019年には、みなさまのおかげで、被災した障害者拠点22箇所に救援金総額17,277,675円、防災活動を行う障害者市民団体3箇所に総額244,292円をお届けすることができました。
また、基金を活用し「ゆめのたね」として障害者拠点2箇所に総額8,000,000円の融資を行いました。

　救援金、防災助成、ゆめのたねの申請は随時受け付けています。
【ゆめ風基金　メール: info@yumekazek.com/ TEL 06-6324-7702】

■救援金

◎台風19号　総額4,643,605円

社会福祉法人にんじん舎の会	福島県郡山市	休憩スペース・トイレの修理費	685,300円
社会福祉法人にんじん舎の会	福島県郡山市	デイセンターのパソコン購入費用	80,000円
株式会社かるみあ かるみあ郡山	福島県郡山市	書庫などの購入費	160,380円
株式会社かるみあ かるみあ須賀川	福島県須賀川市	書庫などの購入費	128,172円
株式会社かるみあ かるみあ須賀川（‘就労Ａ型）	福島県須賀川市	パソコン購入費	80,000円
株式会社かるみあ かるみあ郡山（就労Ａ型）	福島県郡山市	パソコン購入費	80,000円
NPO法人すだち会 地域活動支援センターげんき	福島県郡山市	パソコン・プリンター・電話購入費	144,530円
合同会社ケーエム・ジェイ　ケアセンター楽笑	福島県郡山市	パソコン購入費	80,000円
NPO法人ほほえみの間	福島県郡山市	パソコン購入費	80,000円
一般社団法人めるくまーる	宮城県黒川郡大郷町	人件費	2,480,000円
NPO法人しんせい	福島県郡山市	福豆荘（障害者14名が入居している下宿）の家電購入費の一部	645,223円

 

◎台風15号　総額1,590,648円

NPO法人生活困窮・ホームレス自立支援ガンバの会	千葉県市川市	障害者・高齢者への炊き出し支援費	50,000円
株式会社ライフサポートピュアジャパン	千葉県安房郡鋸南町	設備修理費・運営費	1,540,648円

 

◎8月の前線に伴う大雨　総額6,950,000円

NPO法人菜菜	佐賀県武雄市	車両、パソコン、プリンター購入費	2,950,000円
株式会社RIGHT PLACE	佐賀県武雄市	放課後等デイサービスガラパゴスの建物補修工事、従業員給与、車両費、備品費	4,000,000円

◎大阪北部地震（2018年発生）　総額561,040円

茨木市聴力障害者協会	大阪府茨木市	障害者個人へのお見舞金（1人分）	50,000円
社会福祉法人花の会 第2共働舎花の会	大阪府高槻市	障害者個人へのお見舞金（4人分）	200,000円
NPO法人障害者の自立を支えるサポートネットワーク	大阪府豊中市	屋根の修理費	311,040円

 

◎西日本豪雨（2018年発生）　総額514,745円

社会福祉法人あゆみ会	広島県安芸郡熊野町	障害者活動センターあゆみの移転にともなう運営資金	258,785円
吉田町手をつなぐ育成会	愛媛県宇和島市	備品購入費	255,960円

◎北海道胆振東部地震（2018年発生）　総額1,069,637円

NPO法人自立支援センター歩歩路

北海道札幌市

移転、運営費

1,069,637円

◎東日本大震災（2011年発生）　総額1,948,000円

NPO法人障害者ベース石巻にょっきり団	宮城県石巻市	運営資金	1,300,000円
NPO法人奏海の杜	宮城県登米市	障害児親子の大阪研修（サポートVからの支援*）	648,000円

＊近畿労働金庫が行う東日本大震災復興支援定期預金「サポートV」。定期預金残高の0.10％～0.30％を10年間にわたって（一社）あしなが育英会とゆめ風基金に支援いただいています。

■障害者市民防災活動助成

チームもちもち	大阪府大阪市	大阪と福島をつなぐ事業所のつどい	100,000円
NPO法人ドリーム	愛知県名古屋市	脳卒中障害者のための災害セミナー	94,740円
ハピネス	富山県富山市	耳の聞こえない人と家族のための防災教室	49,552円

 

■ゆめのたね

※近畿労働金庫と連携して行っている、障害者市民の活動団体のための融資制度

NPO法人介護福祉センター北大阪	大阪府摂津市	送迎車利用購入費・人件費等運転資金	3,000,000円
NPO法人総合福祉支援響心会	大阪府大阪狭山市	就労支援B型の改装費、運転資金	5,000,000円

 

※名称を「8.20同時多発いっせい街頭募金」から「8.20同刻各地いっせい街頭募金活動」に変更しました（8/16）。

被災された方々に心よりお見舞い申し上げます。

ゆめ風基金も参加している大阪障害者救援本部（有志の団体や個人のネットワーク）が、「8.20同刻各地いっせい街頭募金活動 」をよびかけています。

8月20日18時～20時にそれぞれの地域で、同時多発的に募金を行い、集まった募金はゆめ風基金を通じて全額を被災地におとどけするというものです（直接被災地にお届けいただくのも歓迎です）。

申し込みは必要ありません。急なのでむずかしいとは思いますが、「わたしも地域で街頭募金をやりますよ！」という方はお知らせいただければありがたいです。開催される募金会場への個人参加も大歓迎です。当日参加できない方もいらっしゃると思います。ご寄付いただければ全額を被災地にお届けします。

【連絡先】

大阪障害者救援本部　担当 東
〒533-0033 大阪市東淀川区東中島1-13-43-106
電話 06-6324-7702　FAX 06-6321-5662　メール yumekaze@nifty.com

 

【決定している街頭募金13か所（8/10現在）】

①阪急淡路駅前（淡路商店街）→　社会福祉法人 ノーマライゼーション協会

②大阪駅ヨドバシカメラ前→　NPO法人 ゆめ風基金、NPO法人 日常生活支援ネットワークパーティ・パーティ、豊能障害者労働センター

③大阪メトロ蒲生四丁目駅前→　城東区地域自立支援協議会

④京橋駅JR京阪通路→　NPO法人 あるる

⑤南海難波駅高島屋前→　NPO法人 自立生活センター・いこらー、NPO法人 リアライズ

⑥JR天王寺駅東口（17:00~19:00）→　NPO法人 ムーブメント

⑦南海天下茶屋駅前→　NPO法人 自立生活夢宙センター

⑧近鉄針中野駅前→　NPO法人 ちゅうぶ

⑨JR桃谷駅前→　NPO法人 出発のなかまの会

⑩近鉄八戸ノ里駅前→　NPO法人 ぱあとなぁ

⑪近鉄八尾駅前→　NPO法人 自立生活センターやお

⑫（※愛媛県）伊予鉄高島屋前（松山市）→　NPO法人 自立生活センター松山

⑬（※埼玉県）春日部市内検討中・開催時間未定→　わらじの会

 

【チラシ】

 

平成30年7月豪雨（西日本豪雨）の報道は少ないですが、被災地域はとても広いです。

西日本豪雨の死者はすでに226人（8/10現在）、死者の8割が障害者や高齢者で自力で避難することが困難な要支援者だった、という報道もあります（8/2産経新聞 https://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20180802-00000054-san-soci）。

また、助かった障害者の中には、支援が届かず、とりのこされている人も多いと思います。熊本地震では、直接死以外のその後の関連死が200人以上となっています。。

しかしみずから被災地に行き支援できる人ばかりではありません。

そこで、いちど同じ時間帯に同時多発的にそれぞれの地域で募金活動をして、社会に「わたしたちは被災した障害者のことを忘れてないぞ！なんとかするぞ！」というメッセージを、そして孤立している人に「一人じゃないよ！応援するよ！」というメッセージを、むずかしいかもしれませんがなんとか届けませんか？

私は熊本地震で、孤立し、仮設住宅の手続きもできず、全壊判定の家にとどまっていた障害者に出会いました。今でも土砂が流入した家でとほうにくれている人がいるんじゃないだろうかと、とても気になっています。

20日はむりでも、今後とも一緒に考えていきたいです。

ゆめ風事務局は被災した障害者個人におとどけする、お見舞金の申請や問合せなどでおおわらわですが（先ほども、作業所の人から「土砂災害で困っているメンバーにお金を前借りしてもらっていたら、お盆を過ごすお金もなくなりました」と連絡がありました）、なんとかしたいと思っています。

どんなときもだれもとりのこされないようにしたい。よろしくお願いします！

事務局 東

大阪北部地震の生活影響調査への 調査員参加協力のお願い

一般財団法人ダイバーシティ研究所（ゆめ風基金も参加するおおさか災害ネットワーク参加団体）が、茨木市から委託を受け、要配慮者にこれから必要とされる施策について検討を進めていくことを目的とした調査を行うことになりました。

7/21(土)、7/22(日)に有償で、福祉や医療、聞き取り調査の経験を持つ方を募集しています。

詳しくはダイバーシティ研究所ホームページをご覧ください→http://diversityjapan.jp/ibaraki201807/

ぜひご協力よろしくお願いいたします。

救援チラシ配布に ご協力ください

7/3現在、災害救助法が適用された府内13市町において、要支援者の安否確認が完了した自治体は、ゆめ風では確認できていません。
戸別訪問で安否確認を進めている自治体がありますが、完了するのはまだ先になります。

ゆめ風基金では、支援が届いていない障害者といち早くつながり支援を届けるため、救援チラシを作成し、配布を始めています。

普段からサービスとつながっていない人、孤立していた人、これまでなんとか暮らしていたがこの地震で立ち行かなくなった人など、特に心配しています。

ぜひこのチラシを大いに拡散、お知らせいただき、必要な人に支援が届くよう願っています。
地域などで配布くださる方大歓迎です。
ゆめ風まで連絡いただければ、チラシを送ります。

よろしくお願いします。

ダウンロードはこちら
https://1drv.ms/f/s!AgpkjaGCxL6nh1HmxDlMAwKduryE

 

連絡先
被災障害者支援 認定NPO法人ゆめ風基金 事務局
でんわ: 06-6324-7702　ファックス: 06-6321-5662
メール: yumekaze@nifty.com
〒533-0033 大阪市東淀川区東中島1-13-43-106

 

【茨木市版チラシ】

 

【高槻市版チラシ】

 

【各市町共通版チラシ】

以上
ゆめ風基金事務局

 

6月22日と6月25日に被災地支援の方針についての会議をしましたので、その結果をおしらせします。

22日は、各方面より60名ほどの方が来てくださいました。しかし当日は情報の共有が精いっぱいで今後の方針までは決められませんでした。

ほくせつ２４という茨木の団体に半壊の家に住む当事者メンバーがいて、早急に引っ越しを考えなければならない。
ぽぽんがぽん（茨木）の児童デイサービス拠点がやはり建物の損傷が激しく移転か、大規模改修かを迫られている。
そのほかとしては、茨木も高槻も大規模な建物損傷やメンバー宅の被害はないということでした。

26日は、今後の支援の在り方について話し合いました。

災害支援の方向について決まったこと

１.緊急支援の必要な２団体については「障害者の自立と完全参加を目指す大阪連絡会議（障大連）」が窓口となり対応する。

２.日ごろサービスを受けていない障害者の支援は、ゆめ風から障害者相談窓口等に災害時の対応を書いたチラシを送付し、障害者個人にはできるだけ地元の相談支援や災害ボランティアセンターを活用してもらうよう情報提供し、両者が対応できないことについてはゆめ風基金が対応するようにする。
（チラシは相談支援事業所、災害ボランティアセンター、移送サービスの関西ＳＴＳを紹介したうえでゆめ風基金の番号も載せたものを配布する）

4.今回はどこのボランティアセンターも人が余り気味になっているようなので、片づけはできるだけそちらを利用してもらい。大阪として、被災地障害者センターの設置はしない。

以上

ゆめ風基金　八幡隆司

「避難行動要支援者名簿」と要支援者安否確認の現状について

朝日新聞（6月22日朝刊）に、「避難行動要支援者名簿」と安否確認状況についての記事がありました。

内容は、今回災害救助法が適用された大阪府内13自治体のうち、「避難行動要支援者名簿」を基に安否確認を行った自治体は8市町に留まったこと、および他5市町（吹田市、枚方市、箕面市、高槻市、摂津市）については、現在まで「名簿」を基にした安否確認を行っていない、というものでした。（※ただし高槻市、摂津市は、「名簿」を使わず独自に障害者福祉事業所への連絡や独居高齢者名簿等で安否確認を行ったとのこと。）

第4報でもお伝えしましたが、本記事でも、安否確認については自治体が行っていることを伝えています。
自治体が全名簿登録者の安否確認を行うのは、かなりの時間がかかります。災害時には、最初の48時間以内での安否確認が重要です。そのため避難行動要支援者名簿も、自主防災組織（町内会等）など近隣住民がそれを基に災害直後に安否確認することが前提となっています。

しかし今回の大阪北部地震でも、自主防災組織によって「名簿」をもとに直後に安否確認された例は、現時点であまり聞かれませんし、自治体による安否確認もまだ終わっておらず、記事の通り安否確認も行わない自治体もあります。（※一方日頃から町内会に入ったり、近隣の方と付き合いのある人は、名簿登録有無に関わらず安否確認された例が多いと感じます。）

また、名簿は重度障害者で開示同意した人しか含まれていません。中軽度の障害者はそもそも名簿に掲載されていませんし、開示に同意しなかった多くの障害者も掲載されていません。重度障害者はもともとサービス提供事業所とつながっている人が多く、事業所から安否確認されますが、もともとサービス提供事業所とつながっていない中軽度の障害者も心配です。

豊中市では開示同意者名簿も開示不同意者名簿（自治体判断で災害時には自主防災組織等に提供される）も自主防災組織に提供され、まだ完了はしていませんが自主防災組織による安否確認も災害直後から行われているようです。

東日本大震災を受け、2013年に災害対策基本法が改正され、市町村による「避難行動要支援者名簿」作成が義務付けられました。しかし今回の地震でも十分に活用されなかった自治体が多いように見受けられます。詳細については、状況が落ち着いてから調査予定です。

今夜の救援本部会議の結果については追って報告致します。

事務局　東 耕大

 

今回も 災害時避難行動要支援者名簿は 十分活用されず

事務局長 八幡隆司

6月20日、八幡と東とで被災地の状況確認に行きました。
主な目的は、22日の会議で被災地障害者センターを作った際には、行政やボランティアセンターとどのように連携できるかを、大阪府北部の自治体に確認することでした。

各市町の状況

茨木市役所の回答：名簿については自主防災組織に開示するのではなく、市役所職員が電話で状況確認をしている。電話がつながらない方へは直接訪問し、確認している。現在半数が確認済み。
施設やサービスを利用している人に特に大きな被害はないと聞いている。
高槻市役所の回答：名簿の開示を同意してくれている要支援者には、民生委員が安否確認に回ってくれている。そのほか避難所を行政職員が回ったが、障害者はいなかった。
島本町役場の回答：避難所は6/19時点で解消している。特に安否確認は行っていないが、狭い町なので困っている人があればわかると思う。社協としては把握している障害者、高齢者の安否確認はしている。
箕面市役所の回答：災害時避難行動要支援者は5,000人程度いるが、そのうち3S～Sランクの8人（108人の聞き違いかも）は行政が安否確認をしたが、特に困りごとはなかった。

いずれの市町も、以前ゆめ風がアンケートを取った際は、災害時には自主防災組織（町内会等）に名簿を渡すとしていました。今回はおそらく、被害が小さいのでそこまではしなくてもよいとの判断だったのかもしれませんが、震度６でも名簿を渡さないとすると、震度７でないと名簿は自主防災組織に開示しないということでしょうか？
19日には自宅で倒れ死亡した男性が見つかり死者が５人になりました。このようなことを考えると一刻も早い安否確認が必要ですが、茨木市職員による対応では３日目で半数という安否確認状況で、あまりに時間がかかりすぎています。
ほとんどの障害者福祉サービス事業所ではその日のうちに安否確認を終えましたが、問題は普段福祉サービスを利用していない障害者です。せめてそういう人たちをピックアップし優先していたらと思います。

また被害が小さく動ける人が多いときに自主防災組織に名簿を渡すことで、今後被害の大きな災害の時にどうすればよいかなどの課題もはっきりしたはずです。
今回の地震でも名簿が活用されなかったとなれば、本当に名簿を活用できる災害があるのか、はなはだ疑問です。（現に熊本地震では被害が大きすぎて名簿を自主防災組織に渡すのをあきらめたとしているので）

また全壊・半壊の家屋が少数だとしても、今なお水道、ガスが止まっているところもあり、困っている障害者が多数いるはずです。
大阪では遅ればせながらゆめ風基金を中心とした呼びかけで、明日6月22日様々な障害者団体や関係者が集まり、今後の被災地支援の在り方を検討します。
また会議終了後に結果をみなさんにお知らせします。

大阪北部地震の現状報告と支援方針について
とき　6月22日（金）19：00
場所　障害者日常生活支援ネットワーク パーティパーティ
（〒556-0012 大阪市浪速区敷津東 3-6-10、06-6649-0455）

避難所運営者、避難住民の方々、支援者の方々へ

被災障害者支援 認定NPO法人 ゆめ風基金

現在大阪府内では、約400か所の避難所が開設されています。
ゆめ風基金では阪神淡路大震災から被災障害者支援を行ってきました。
大変な状況の中恐縮ですが、過去の悲劇を繰り返さないため、取り急ぎ以下のお願いをさせて頂きます。

１．避難所での合理的配慮について

災害の度に障害者が直面する課題は、一般避難所では避難生活を送ることが不可能だということです。

原因は避難所で合理的配慮が得られないことです。避難所の運営側も、避難している住民も障害特性に無理解の場合、「みんなが困っているのだ」「障害者だけ特別扱いするわけにはいかない」「わがままを言うな」ということになってしまいます。

避難所生活はストレスが大きく、障害者、高齢者、子どもなど普段から配慮が必要な人たちには特に大きな負担がかかります。

2016年4月に施行された障害者差別解消法により、行政が設置する避難所において、行政には障害者に合理的配慮を行う法的義務がありますが、災害時行政は臨機応変に動けません。

大変な状況かと思いますが、避難所運営者、避難住民の方々にも、配慮いただくようお願いいたします。

 

２．避難所でのヘルパー利用について

厚労省通達（2015年1月）の通り、「居宅介護及び重度訪問介護については、避難所等の避難先を居宅とみなしてサービス提供して差し支えありません」となっています。

しかし熊本地震でも相談支援事業所から、避難所でのヘルパー利用を断られたケースがありました。ご理解をお願いします。

 

３．車中泊者、自宅避難者への物資配布について

2013年の改正災害対策基本法によると、避難所避難者に限らず、車中泊者、自宅避難者等に対しても、災害応急対策責任者には「必要な生活関連物資の配布、保健医療サービスの提供、情報の提供その他これらの者の生活環境の整備に必要な措置を講ずる」ことが求められています。

しかし改正後の災害でも、避難所に避難していないという理由で物資提供を断られたケースがありました。ご理解をお願いします。